DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14055
11 de diciembre, 2014
DFOE-DL-1184
Licenciado
Mauricio Salas Vargas
Secretario Municipal
maucro99@gmail.com
Licenciado
Fernando Trejos
Alcalde Municipal
alcaldia@montesdeoca.go.cr.
MUNICIPALIDAD MONTES DE OCA
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2015 de la
Municipalidad de Montes de Oca.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les
comunica la aprobación del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de
¢5.579.744,6 miles.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.°
7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados
definitivamente por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión
extraordinaria N.° 108/2014 celebrada el 19 de setiembre de 2014 y que fueran
remitidos con el oficio N.° D.Alc-1005-2014 del 26 de setiembre de 2014.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
DFOE-DL-1184 2 11 de diciembre, 2014
T: (506) 2501 ...
Fecha publicación: 16/12/2014
Fecha emisión: 10/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11863
05 de noviembre, 2014
DCA-2888
Licenciado
Víctor Hugo Portilla Madrigal MBA
Proveedor
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Fax 2253-5119
Estimado señor:
Asunto: Se aprueba contrato número 17-2014 suscrito entre la Municipalidad de Montes de Oca y
la Compañía Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A., servicios de tratamiento y disposición
final de desechos sólidos, por un monto de ¢216.800.000,00, Licitación Pública No. 2014LN-
000003-MMO.
Nos referimos a los oficios números PROVE-OF-3252014, del 30 de setiembre y de octubre de
2014, mediante los cuales remite para refrendo el contrato detallado en el asunto.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Certificación de contenido presupuestario del año 2014 emitida por el licenciado Ronny Fallas
Salazar, Director Financiero; folio 441 del expediente administrativo.
2. Estudios realizados por la Administración:
a. Estudio Técnico, suscrito por el ingeniero Héctor Bermúdez Víquez, Director de
Servicios y Ambiente, folios 402 al 404 del expediente administrativo.
b. Informe 14-2014 del 16 de junio de 2014, suscrito por los licenciados Víctor Hugo
Portilla Madrigal, Proveedor; Sandra Tigerino Medina Msc, Departamento Legal;
Carmen Gutiérrez Chacón, Despacho del Alcalde; Fernando Trejos Ballestero, Alcalde;
e ingeniero Héctor Bermúdez Víquez, Director de Servicios.
3. Acto de Adjudicación, Concejo Municipal, Acuerdo AC 492-14, Artículo 7.2, Sesión Ordinaria
222-2014 del 21 de julio de 2014, recaído a favor de la compañía Empresas Berthier Ebi de
2
Costa Rica, por un monto de ¢216.800.000,00; folios 410 al 412 del expediente administrativo.
Dicho acuerdo fue publicado en La Gaceta número 150 del 6 de agosto de 2014, folio 415 del
expediente administrativo.
...
Fecha publicación: 10/11/2014
Fecha emisión: 05/11/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11162
21 de octubre, 2014
DFOE-DL-0902
Licenciado
Mauricio Salas Vargas
Secretario Municipal
maucro99@gmail.com
Licenciado
Fernando Trejos Ballestero
Alcalde Municipal
alcaldia@muntesdeoca.go.cr.
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2014 de la
Municipalidad de Montes de Oca
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 2-2014 de esa Municipalidad, por un monto neto a
rebajar de ¢ 209.589.5 miles1.
Sobre el particular, se le indica lo siguiente:
1. Se aprueba entre otros:
a. El aumento de los ingresos correspondientes al Superávit específico
por la sumas de ¢60.000,0 miles y la aplicación en los gastos, con base en resultados
del ajuste a la Liquidación presupuestaria del periodo 2013, la cual fue aprobada por
el Concejo Municipal de Montes de Oca en el Artículo 2 de la sesión extraordinaria N.°
106-2014 de 12 de agosto de 2014.
b. El rebajo de los ingresos por suma de ¢250.000,0 miles de la
Transferencia del Fondo de Desarrollo y Asignaciones Familiares y los gastos
respectivos, con base en las justificaciones presentadas en este presupuesto y lo
1 El Presupuesto extraordinario considera un aumentar y rebajar de ingresos por
¢60.000,0 y ¢269.589,5 miles, respectivamente.
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
DFOE-DL-0902 2 21 de octubre, 2014
acordado por el Concejo Municipal en el artículo 1 ...
Fecha publicación: 28/10/2014
Fecha emisión: 21/10/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-623-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa
San José, a las trece horas del cuatro de setiembre de dos mil catorce. -----------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por GRUPO AGROINDUSTRIAL ECOTERRA S.A,
ZONAS VERDES GABELO S.A. e INTERCONSULTORIA DE NEGOCIOS Y COMERCIO
IBT, S.A en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N°2014LN-000002-MMO,
promovida por la Municipalidad de Montes de Oca para contratación de mantenimiento de
parques y zonas verdes municipales, acto recaído a favor de REPRESENTACIONES PIZARRO
Y APÚ S.A. por un monto de ¢94.166.065,56 (noventa y cuatro millones ciento sesenta y seis mil
sesenta y cinco colones con cincuenta y seis céntimos).------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que las apelantes presentaron sus recursos de apelación ante esta Contraloría General. En el
caso de Grupo Agroindustrial Ecoterra S.A. lo presentó el 8 de agosto y en el caso de Zonas Verdes
Gabelo S.A. y la firma Interconsultoría de Negocios y Comercio IBT S.A. en fecha 21 de agosto de
2014, todas en tiempo.---------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las trece horas del once de agosto de dos mil catorce, esta División
solicitó el expediente administrativo a la Municipalidad de Montes de Oca. Dicho expediente fue
remitido mediante oficio PROVE-OF-281-2014 de 12 de agosto de 2014.--------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su
trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes. -----------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que mediante oficio DS-OF-081-14 de 26 de junio de 2014, el
Director de Servicios , ...
Fecha publicación: 09/09/2014
Fecha emisión: 04/09/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 08790
25 de agosto, 2014
DCA-2227
Licenciado
Fernando Trejos Ballestero
Alcalde Municipal
Municipalidad de Montes de Oca
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Montes de Oca a promover una licitación abreviada
sin contar con el contenido presupuestario, para construir un Almacén Municipal, por un monto
estimado de ¢90.000.000,00, a tenor de lo que dispone el artículo 8 de la Ley de Contratación
Administrativa.
Nos referimos a su oficio D. Alc. 776-2014 recibo en este órgano contralor el 31 de julio del 2014,
en donde solicita lo indicado en el asunto.
Fundamenta su solicitud en lo dispuesto por los artículos 8 de la Ley de Contratación
Administrativa y 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Mediante oficio DCA-2069 del 8 de agosto del 2014 se requirió información adicional, lo cual fue
atendido por oficio D. Alc. 818-2014 de fecha 12 de agosto del 2014.
I. Justificación de la solicitud:
Manifiesta que requiere promover una licitación abreviada, con la finalidad de comprar un lote
apropiado para construir un Almacén Municipal donde pretende centralizar las bodegas municipales y
ejercer los controles necesarios que se requieren tanto para el almacenamiento y custodia; así como para
la distribución de los bienes municipales que utilizan las diferentes dependencias municipales en la
ejecución de los objetivos y cumplir con las funciones rutinarias.
Indica que los recursos que se utilizarán para comprar este bien inmueble se encuentran en el
presupuesto extraordinario No. 01-2014, aprobado por el Concejo Municipal mediante la sesión ordinaria
No. 219-2014, celebrada el 30 de junio del 2014, el cual fue remitido para aprobación de este órgano
contralor, por lo que estima que a finales de agosto del 2014, los recursos estarían disponibles para
pr ...
Fecha publicación: 28/08/2014
Fecha emisión: 25/08/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 08480
19 de agosto, 2014
DFOE-DL-0651
Licenciado
Mauricio Salas Vargas
Secretario Municipal
maucro99@gmail.com
Licenciado
Fernando Trejos Ballestero
Alcalde Municipal
alcaldia@montesdeoca.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de la
Municipalidad de Montes de Oca.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de esa Municipalidad, por un monto de
¢1.548.016,7 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. El contenido económico propuesto en los diferentes programas y
partidas del objeto del gasto, se aprueban en el entendido de que son para el
financiamiento de gastos que se comprometan y ejecuten con posterioridad a la
fecha de este oficio. Lo anterior, de conformidad con lo que se dispone en los
artículos 103 y 180 del Código Municipal y la Constitución Política, en ese orden.
2. En relación con el ingreso por concepto de préstamos internos, esa
Municipalidad es responsable de tomar las medidas necesarias desde el punto de
vista financiero, presupuestario y de flujo de caja, para que la atención de las
deudas respectivas no ocasione problemas de liquidez. Además, las asignaciones
presupuestarias por objeto del gasto deberán ser acordes con las categorías de
inversión contenidas en las condiciones del préstamo, lo cual es responsabilidad de
esa Municipalidad en coordinación con las entidades prestatarias.
3. Este Presupuesto extraordinario se tramita en consideración de la
información adicional remitida por el Alcalde Municipal, Director Financiero y
S ...
Fecha publicación: 22/08/2014
Fecha emisión: 19/08/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 08482
19 de agosto de 2014
DCA-2156
Licenciado
Fernando Trejos Ballestero
Alcalde Municipal
Municipalidad de Montes de Oca
Fax N° 2234-0852
Estimado señor:
Asunto: Se archiva solicitud de autorización presentada por la Municipalidad de Montes de Oca,
para celebrar un procedimiento de contratación sin contenido presupuestario, con la finalidad de
adquirir un bien inmueble en el cantón de Montes de Oca, que reúna las condiciones para ubicar la
Casa de la Cultura Municipal.
Nos referimos a su oficio No. D. Alc. 775-2014 de fecha 30 de julio de 2014 recibido en fecha 31 de
igual mes y año, mediante el cual solicita nuestra autorización para celebrar un procedimiento de
contratación sin contenido presupuestario, con la finalidad de adquirir un bien inmueble en el cantón de
Montes de Oca, que reúna las condiciones para ubicar la Casa de la Cultura Municipal.
Sobre el particular, siendo que el plazo concedido por este órgano contralor por medio del oficio
DCA-2051 del 06 de agosto de 2014, para atender la solicitud de información adicional requerida, expiró
desde el pasado 11 de agosto del año en curso, sin que a la fecha haya sido atendida por la institución
solicitante, se procede sin mayor trámite al archivo de la presente gestión, sin perjuicio de que la misma
pueda ser presentada por la Administración, una vez completa la información solicitada.
Atentamente,
Lic. Edgar Herrera Loaiza
Gerente Asociado
Licda. María Auxiliadora Agüero Barboza
Fiscalizadora Asociado
MAB/yhg
NI: 17619
Ci: Archivo central
G: 2014002125-1
] ...
Fecha publicación: 22/08/2014
Fecha emisión: 19/08/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
R-DCA-368-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas del tres de junio de dos mil catorce.----------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Grupo WPP Continental de Costa Rica, S. A., contra
el cartel de la Licitación Pública 2014LN-000003-MMO, promovida por la Municipalidad de Montes de
Oca, cuyo objeto es el “Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos”.--------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Grupo WPP Continental de Costa Rica, S. A., en fecha veintiuno de mayo de dos
mil catorce, presentó ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra de las modificaciones al
cartel de la Licitación Pública 2014LN-000003-MMO, publicadas en La Gaceta No. 96 del 21 de mayo de
2014.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del veintidós de mayo de dos mil catorce, se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante, la cual fue atendida mediante oficio D. Alc.524-2014 de fecha 27 de
mayo de 2014.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio Alc. 537-2014, de fecha 29 de mayo de 2014, la Municipalidad de Montes de
Oca aclara y adiciona información a la presentada mediante el oficio D. Alc.524-2014 de fecha 27 de
mayo de 2014.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo. A) Recurso de objeción interpuesto por Grupo WPP Continental de Costa Rica, S.
1) Sobre las modificaciones al cartel. La objetante alega que la Municipalidad de Montes de Oca realizó
una mod ...
Fecha publicación: 06/06/2014
Fecha emisión: 03/06/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-322-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del veintiuno de mayo del dos mil catorce.--------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Mantenimiento Zonas Verdes GABELO Sociedad Anónima y
SERMULES Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación Pública N°2014LN-000002-
MMO, promovida por la Municipalidad de Montes de Oca para el “mantenimiento de parques y zonas
verdes municipales”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.Que Mantenimiento Zonas Verdes GABELO Sociedad Anónima y SERMULES Sociedad Anónima
presentaron en fechas 6 y 7 de mayo de 2014, recursos de objeción. --------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del nueve de mayo de dos mil catorce, se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio ALC-484-14 de 14 de
mayo de 2014.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.--------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. A) Recurso de objeción interpuesto por Mantenimiento Zonas Verdes GABELO
Sociedad Anónima 1) Punto G del cartel. Sobre la valoración de ofertas: La objetante indica en su
recurso que en el punto G1 que: a. el cartel propone un 60% para el precio y un 40% para experiencia; y
alude la objetante que estos porcentajes son desproporcionados y arbitrarios y que el valor asignado a la
experiencia no es relevante y no genera ventaja. Se solicita que se cambie el sistema de evaluación de
forma tal que la evaluación sea proporcional al servicio. Se propone que el precio sea 85% y la
experiencia 15%. La Administración manifiesta en su respuesta que el Reg ...
Fecha publicación: 26/05/2014
Fecha emisión: 22/05/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-116-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del veinte siete de febrero de dos mil catorce. -----------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la firma INTERCONSULTORÍA DE NEGOCIOS Y
COMERCIO IBT S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N°2013LA-
0000016-MMO, promovida por la Municipalidad de Montes de Oca para contratación de
“Mantenimiento de Parques y Zonas Verdes del Cantón de Montes de Oca” acto recaído a favor de la
firma REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ S.A. por un monto de ¢55.555.557,96-------------
RESULTANDO
I.- La empresa apelante Interconsultoría de Negocios y Comercio IBT S.A. presentó recurso de
apelación el 20 de diciembre de 2013.------------------------------------------------------------------------------
II.-Mediante auto de las trece horas del seis de enero de dos mil catorce se solicitó el expediente
administrativo, el cual fue remitido por la Administración licitante mediante oficio PROVE-OF-05-
2014 de 7 de Enero de 2014.-----------------------------------------------------------------------------------------
III.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las diez horas con treinta
minutos del dieciséis de enero de dos mil catorce, se confirió audiencia inicial a la Administración
licitante, y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con
respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran
oportunas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- En el plazo conferido, la Administración contestó la audiencia inicial mediante oficio D.Alc.56-
2014 de 23 de enero de 2014, así mismo dicha audiencia fue atendida por la adjudicataria.---------------
V.- Mediante auto de las quince horas del 27 de enero de dos ...
Fecha publicación: 04/03/2014
Fecha emisión: 27/02/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)